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校内午托将纳入 “非教育教学时段”管理
发布日期:[2009-4-20 18:06:22]  共阅[7189]次  发布人:丁玎摄  【 字体: 】 【发表评论
     教育局约访本报回应费用争议——
  校内午托将纳入“非教育教学时段”管理
  上半年内将出台管理办法
  独家报道
  背景
  寒假前,深圳市政府在《政府公报》上向全市发布了《深圳市学生课外托管服务机构(午托班)清理整顿工作方案》的通知。上月中旬,众多学生家长都遭遇“校内午托班突然停办”的“突然袭击”。于是,本报就“午托费用会否大幅提高?”等问题进行采访报道。报道见报后第二天,当时正在广州参加省两会的全国人大代表、深圳市政协副主席、教育局副局长陈观光主动致电本报表示,教育部门及相关政府机构正在抓紧工作,制订相关管理细则。陈局长邀请本报记者到局里主管此事的基教处进行相关采访。
  本报讯(记者/张玮)上周本报刊发的《午托费用会否大幅提高?》(见2月22日《深圳观察》)引起深圳教育部门的高度关注。昨日,负责此事的负责人主动约访本报记者,对当前午托班管理进展情况进行了回应。据悉,今后深圳的校内午托班将归入“非教育教学时段”的管理;《校外午托班管理办法》将于上半年出台。
  本周,深圳市教育局基教处邱卫思副处长约访本报记者,并对市民当前关注的午托话题进行了独家回应。
  焦点一
  校内午托标准会否重新制订?
  起因:根据校内午托班自查标准,午托班使用的教室要求学生必须1人1张单层床,床有挡板;每间午休室(普通教室大小)住20人,午休学生人均需占地3平方米以上,并要有老师看管。因而,很多家长和老师都认为标准要求过高,有消息人士则透露“校内标准或可重新制订”。
  回应
  将纳入“非教育教学时段”管理
  邱卫思表示,午托问题早在好几年前教育部门就有所关注,这一现象主要是因为有相当一部分学生“未就近入学”或“择校”造成。去年深圳市教育局对全市所有学校小一到初二的所有学生进行大型调查,调查显示三成的学生中午有午托需求,其中60%—70%为校内午托,其余为校外午托。
  “校内午托班从上学期起就展开了自查,但除了寄宿学校,客观上中小学学校没有午休间的规划,因此原则是‘量力而行、尽力而为’。对于现行的校内午托标准要求,有人觉得过高只是个人感觉,实际应根据卫生、消防等相应的现行条例来衡量。比如条例考虑的不是二十几个孩子挤在一个空间里能否睡下,而是空气质量如何?因为传染病往往就是在这种状况下产生的。”
  邱卫思表示,今后校内午托将纳入“非教育教学时段”的管理,并出台《非教育教学时段留校或入校管理办法》(暂定名),目前此办法正在制订中,包括“管理午休的老师是否校外聘用”等问题均会有涉及,此外,物价部门也会对校内午托班的收费有个统一标准。
  焦点二
  清理整顿后午托班会否供不应求?
  起因:校内午托班纷纷停办,而按照当前校外午托班的现状,3个月整顿之后数量势必大幅减少,而“全市有近三成学生有午托要求”的事实没变,以致许多市民担心会出现“午托班供不应求”,届时过渡阶段午托学生会成为新的社会问题。
  回应
  孩子午托还是会有地方可去
  邱卫思承认当前工作的难点是“现实条件差和家长需求量大之间的矛盾”,但她不认为清理整顿午托班之后会出现“供不应求”的问题,孩子午托还是会有地方可去的。“校内停办午托,具体说是学校不能提供床铺睡觉,并不代表中午不准学生入校。而校外午托班在管理办法出台后,必然会有几种分流,一是一定会有新的午托机构出现,他们拥有实力、财力、场所等资源方面的优势,这是午托的新生力量,目前教育部门已接到过这类机构的一些咨询电话;二是部分午托班可以经过整改来达到要求;三是当前场所不合格,但仍想继续经营的午托班可以重新寻找符合标准的地方办班。”
  时间上,邱卫思则认为“管理办法”实施后有3个月的清理时间,这应该能足够让这个事情过渡。而教育局方面则将在管理办法出台前就提前召集各校开会,一方面要求校方将此事告知家长做好准备,另一方面校方在这段时间也要做分流一些学生的准备。至于校外午托班的价格,她承认服务水平、办班要求提高后,经营成本肯定会相应提高,一切都按照市场的规则来调节,不会统一定价。
  焦点三
  《校外午托班管理办法》何时出台?
  起因:根据《深圳市学生课外托管服务机构(午托班)清理整顿工作方案》,《校外午托班管理办法》要在1月27日前研究制订,报市政府批准后实施。但该“办法”至今未有消息,不仅让许多午托经营者忐忑不安,也惹来市民的疑惑。
  回应
  上半年出台应该问题不大
  “《校外午托班管理办法》是由深圳市教育局联合卫生、消防等职能部门共同制定的,原则是疏导和清理相结合,目前初稿已经反复商议,但由于午托事宜重大,各方均十分慎重,一些核心问题务必详细拟定,不过上半年出台应该问题不大。”邱卫思表示,该“办法”主要针对“学生午休场地、设施设备、食品卫生、陪护老师的健康状况和素质”等方面进行相关规定。
  声音
  家长:校外午托管理“门槛”不能太高
  洪湖小学三年级学生家长张海听闻《校外午托管理办法》正在制订的消息后,表示很高兴,但却道出一丝担心。“新办法如果在消防、卫生上要求太严格,将会有大批的私人‘午托班’被查封,我觉得制订条例的部门还是要结合实际,尤其在场所等方面,毕竟学校建在社区附近,致使私人午托班大多只能租用民宅来办。”张海认为,相关部门应适当降低校外午托班的办班门槛,因为当前私人午托班人满为患的另一侧面,实际也是“午托机构少,午托需求量大”现状的反映,如果办法制订得太脱离实际,将缺乏执行性或者引发新的社会问题。
  老师:后勤服务社会化
  深圳市螺岭小学冯老师也考虑到校外午托班的门槛问题,她认为校外午托可进行“分级管理”。“能否在硬件设施和价格上分等级要求,最低门槛的入行要求是安全、卫生及托育老师的道德品质要好。”冯老师还表示,中小学午托管理也可以采取当前很多高校的“后勤服务社会化”的方法,由有资质的大的物业公司进行管理,统一配送营养餐、专车接送、安排休息间,或者是由此类物业公司在当前午托需求较集中的学校附近开设连锁的午托分机构。
  至于校内午托将纳入“非教育教学”时段,并出台相关管理办法,冯老师希望“最好在校外聘用新人员来承担学生午间在校的管理”,因为老师还要保证下午的教课质量。
  图:
  一所小学门口斜对面,午托的广告非常醒目。深圳的父母们对午托已习以为常。
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