工作繁忙，中午不能接送孩子上下学是众多家长的一块心病，午托班的应运而生帮助很多家长解决了这一难题。然而，一些无证经营，食品、消防存在安全隐患的午托班又成了一个社会普遍关注的话题。记者昨天对郑州午托市场进行调查，发现自1996年郑州市首个正规午托班注册算起，郑州午托市场经过10多年的发展已经形成规模，但对于午托市场的管理却是“真空”。

　　“午托教育”已成为孩子教育不可缺少的一部分，虽然“黑午托”、各种隐患等在郑州午托市场依然存在，但是，我们还是希望透过孩子、家长、经营者以及管理者的目光，探寻一些成熟的经验，让它尽快规范起来，成为孩子的乐园，也承担起家长的重托。

　　记者眼中的午托班

　　良莠不齐，多头管理

　　“只要有小学附近就会有午托班！”那么郑州究竟有多少午托班呢？昨天，记者分三路在中原区、金水区和二七区10多所小学附近进行调查，验证了有小学就有午托的说法，有的学校周围甚至有10多家午托班，在伊河路小学附近，每到中午就有六七家午托学校的工作人员排成一排来接放学的孩子。

　　在黄河路附近采访，一个午托部当日值班老师说，现在郑州正规和非正规的午托部加起来至少有2000家，但只有少部分是正规的，“家庭式”午托占不小的比例，对于正规午托部需要哪些证件，她也不清楚。

　　在记者调查的10多家午托部中，收费标准也各异，有的以年龄为标准，每月加收20元左右的伙食费，有的以辅导的科目为标准，每月加收几十元到几百元不等的费用。目前，郑州市有从几人到几百人不同规模的午托班，每月收费从200元到500元不等。

　　记者来到黄河路一家规模较大的午托班接待室，墙上挂着营业执照、卫生许可证等证件，工作人员称，他们是证件齐全的午托部。记者询问他们归哪个部门管理？“我们其实没有非常明确的管理部门，教育、工商、税务等很多部门都管，但是又只能管一部分，明确点说就是都管又都不管。”

　　在一家“黑午托”，记者发现“教室”里堆放了很多破旧的桌椅，桌与桌的间距很小，房间也很阴暗。午托重要的职责是给孩子提供午休，但是记者发现有的午托两个孩子睡一张床，一个小房间里睡10多个孩子。

　　孩子眼中的午托班

　　期待这里是自己的乐园

　　上小学三年级的李孟是去年10月份入托一家午托班的。

　　“今天吃面，饭后喝了蛋汤，我吃得很饱。”每天上午10时40分放学后，李孟就去学校门口找值班的午托部老师，11时20分开饭，饭后他可以在餐厅里和其他小朋友一起做游戏。

　　12时，李孟和其他的小学生一起排队到寝室休息。

　　“午托并不是中午一定要求孩子休息，可以根据家长和孩子的要求和具体情况安排，有的孩子没有午休的习惯，他们就可以在规定的范围内活动，有的孩子有作业的，就安排在教室做作业。”午托部的老师说，到下午2时之前，负责李孟那个寝室的老师喊孩子们起床，“我们要照顾孩子穿衣服，帮助他们简单的洗漱，但是我们鼓励孩子们学会自理”。等大家整理好了，老师将李孟等三十几个孩子送到学校门口。和李孟一样在这里度过中午时光的有200多个孩子。

　　与李孟相比，小丁凡就没有这样的待遇了。

　　“这里的老师很少，饭菜也不好吃。”他说，他所在的午托班宿舍住了30多人，“人太多了，有的小朋友要睡觉，有的却在屋里闹，老师也不管那么多。”

　　丁凡说他所在的午托部有100个左右学生，但是老师只有四五个人，上学的时候，老师就让大点的孩子带着他们。放学时候，用三轮车接他们，一辆三轮车最多坐进去七八个同学，大家都很挤。他期待能换一家午托班，能吃好、睡好，成为自己的乐园。

　　家长眼中的午托班

　　这里应是孩子的第三个成长空间

　　午托部能否成为孩子另一个成长的天地？家长们对此抱有不小的期望，不少家长在选择午托班时总要看上三四家，而他们看重的不仅是硬件设施和好的管理，更重要的是有好的老师教育孩子，让他们养成良好的习惯。

　　互助路小学学生家长徐先生说，儿子一个月在午托部的花费是300多元，他希望午托班能提供家庭和学校外的第三个成长空间，也希望孩子能在那里得到更好的照顾。“我们平时忙，午托班的饭比家里丰富，孩子和同龄人一起也有共同语言，小孩子们一起成长是不错的。优美的环境，较大的活动空间，安全的设施等都是我们关注的。”徐先生说，午托部的饮食卫生和教育管理家长们都很看重，管理混乱的午托部会影响到孩子的成长和学习，他们也希望有关部门加强对午托部的管理。

　　经营者眼中的午托班

　　希望规范却担心增加负担

　　郑州有几家规模较大的午托公司，一些正规的午托班大都有税务登记证、卫生许可证和营业执照等证件，这些午托部有自己的学生管理的宗旨、守则等，入托的条件、价格、管理等都有严格的规范，有的午托部还组织孩子进行游戏或郊游，对孩子的入托表现进行评比，有光荣榜鼓励孩子进步。

　　“正规的午托，是从孩子放学到孩子上学，时刻都有老师跟踪着，确保孩子的安全。日托的孩子，督促孩子完成作业，养成正确的坐姿等都是我们老师的职责。”一家午托部的工作人员说。

　　但不可否认的是由于长期缺乏具体的监管措施，社会上午托班存在鱼龙混杂现象。“要制定行之有效的措施来管理午托，我觉得只要不借机多收费就可以。”这家午托部负责人认为，正规的午托部还是很希望有关部门出台政策加强监管，但如果收费增加负担，那只能助长“黑午托”的风气，甚至会影响到整个午托市场。

　　管理者眼中的午托班

　　多方表态管理却称有实际困难

　　就午托部的管理问题，记者与市教育局、市卫生监督所及工商、物价等部门取得了联系，不少部门表示他们在对午托部进行管理，但还存在不少实际困难。

　　市教育局宣传处张莹处长说，午托班并不在教育系统内，而教育部门对午托班的管理尚无明确规定。“现在我们也正在做调研，但具体的管理模式还没有确定，我们不好说太多。”张处长说，市教育局对学校周边存在的午托班也在进行管理尝试，但何时有法规出台还不清楚。

　　市卫生监督所一位工作人员说，有食堂的午托班都需要办理卫生许可证和健康证，对于没有食堂的午托班他们也不能管理。该工作人员同时表示，因为部分午托班所处的位置比较隐蔽，管理起来还存在不少实际困难。

　　二七区工商局工作人员说，午托班属于经营性质的企业，工商部门对他们的管理与其他经营性企业相同，只要符合条件就能办理证照，并不需要特别的法规再来管理。