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谁来“托管”郑州午托
发布日期：[2009-3-21 10:09:36]　 共阅[2725]次　 发布人：河南教育论坛　 【 字体：大 中 小】 【发表评论】
         1996年，一个名叫“午托”的陌生行业，在河南省郑州市悄悄兴起。如今，经历了8年多时间的发展，这个为双职工家庭孩子提供午间服务的行业已经红遍了全国各地，成为了下岗再就业风潮中一颗耀眼的明星。 
    然而，尽管午托行业办得红红火火，但因为至今没有相关的午托行业标准出台，大量的黑午托以低价冲击市场，造成正规午托大量的客源流失，更为直接的受害者，是那些被送往午托部接受托管的小学生。据一位业内人员估计，目前，仅郑州市市内存在的各类午托机构就有3000～4000家。 
   近日，不少市民向本报打来电话，表示由于工作的原因，不得不将孩子放在午托部进行托管，但社会上形形色色、花样百出的午托部却根本无法让人放心。“究竟什么样的午托才算是真正的午托？”带着市民的疑问，记者对郑州市的午托市场进行调查采访。 
    ■现状 
    各色午托部 
    “包围”众小学 
    昨日上午，记者来到郑州市互助路、文化路、黄河路、优胜路等地的十多家小学门前进行调查。除了少数大规模的经工商部门审批注册的午托部以外，记者发现，大量家庭作坊式的“午托部”似乎在一夜之间，成了郑州午托行业的“主流”。 
    在这些小学门口附近的家属区内，四处可见张贴着的午托部广告，不少住户的窗户甚至直接成了午托部的招牌，其中不少都标出了“午托、日托、全托”的全包服务内容，个别学校附近甚至有20到30家各类午托部。一位家长甚至表示，在孩子9月份开学的时候，自己曾接到17家午托部发来的“邀请函”。据一些家长反映，一些所谓的午托部都设在住户家中，只是简单地把房子装修一下，买一些桌椅和床，雇几名员工就开始招收学生，有的甚至是经营者全家齐上阵，连员工也省了。 
    记者以家长的身份拨打了其中一家“托吧”的联系电话。一位接电话的工作人员告知，午托一个月100块，日托多加30块钱。“孩子吃什么？”“都是家常菜，饿不着的。”她说，如果对照顾孩子有其他要求，可以提出来，不过要根据要求加价。“加多少？”“看你提的啥要求了，价格不一定。”当记者问为什么没有把规定的服务进行明码标价时，该工作人员犹豫了一下，表示如果要午托，就直接来谈，说罢便挂断了电话。 
    记者采访发现，虽然这些私人“托吧”价格较便宜，但条件较差，许多服务难以保障。 
    “现在正规午托部太难进了。”不少家长表示，如今想上好一些的午托部，都要排长队，甚至走“后门”。而剩下的午托部则是质量参差不齐，如何选择一个放心的午托部成了他们考虑最多的问题。“万一午托部不好，不仅会影响孩子的学习，甚至连安全都保证不了。” 
    记者在采访中了解到的情况，也证实了家长们的担忧，除了个别午托部悬挂有工商营业执照、卫生许可证和税务登记证外，其他午托部大都属于“黑户”。 
    “你们这儿办理了审批手续吗？”一家午托部负责人的回答直截了当：“根本不需要办什么手续！现在没有部门管理！”他说，这个行业现在基本属于“三不管”的状态，主要是扶持下岗再就业人员，所以没有设立管理部门。 
    那么，既然不需审批，又“无人管”，孩子们的安全如何保障？被采访的“托吧”大都信誓旦旦地保证：“我们的老师都比较负责，放学时会提前到学校门口等，对孩子的接送负责到底，绝对不会出事！”但当记者问及具体的安全措施时，却都答得含糊其辞。 
    ■困扰 
    “身份”久未明 
    市场欠规范 
    “究竟什么样的午托才算是真正的午托？”在问到这个问题时，午托行业的开创人、郑州市阳光午托中心董事长、原郑州市人大代表魏玲显得非常无奈。“现在根本就没有所谓真正的法定的午托。”她说。 
    “创立午托的初衷，就是为了让家长们省心。”指着自己的营业执照，魏玲说，1996年她第一次给午托部办卫生防疫证时，由于无章可循，工作人员把午托划进了“餐饮”的范围。午托部创立8年多，这个“标准”就一直沿用下来。 
    尽管8年多时间，午托从一开始“另辟蹊径”的起步，到现在全国范围内红红火火的发展，已经成为了家长和学校之间一座不可取代的桥梁，给数以十万计的家庭解决了孩子上学接送的老大难问题。但由于至今没有建立行业标准，没有收费标准，没有任何官方的定位政策，午托，一直在没有“身份”的情况下，尴尬生存着。 
    首先，由于没有行业标准，午托部根本无法办理建筑消防证。魏玲说，一旦消防部门检查，没有办来建筑消防证的午托部就只能关门。 
    其次，午托过程一旦发生意外事故，这种没有“身份”的现状根本得不到法律的任何支持。再次，没有收费标准。“家长要求我们提供的服务越来越多，但是盲目的涨价肯定不合适。”和黑午托价格随意浮动的情况不同，正规办理过营业执照的午托该如何维持自己的生存，已经成为午托业面临的最紧迫的问题。 
                                                                                        稿件来源：河南教育论坛
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